Buda ostroma idején készítette el Klapka* tábornok Debrecenben a honvédsereg hadműveleti tervét a nyári hadjáratra. Ez védelmi terv volt, hiszen a honvédsereggel legalább egyenlő erejű osztrák haderőn kívül az orosz intervenciós csapatokkal is számolnia kellett. Az orosz beavatkozás mértékével nem volt tisztában a kormány, nem tudhatta, hogy végül csaknem 200 000 orosz katona lépi át az ország határait, és hogy további 60 000 áll készenlétben, hogy szükség esetén csatlakozzon a többiekhez. Május 18-án Batthyány Kázmér* gróf külügyminiszter fogalmazza meg a magyar nemzet ünnepélyes óvását „az orosz avatkozás ellen”. Megélénkült a diplomácia is. Kossuth május 21-én megint egyidejűleg irt Bemnek és Perczelnek. Bemet tájékoztatta a Bukarestben és Belgrádban tervezett diplomáciai lépésekről, és arra unszolta, hogy induljon végre tizenöt-tizenhatezer emberrel a fősereghez; Perctelt pedig a szerb kérdés megoldásával kapcsolatos elképzeléseiről tudósította. Mi az utóbbi levelet közöljük Mészáros Károly* ismételten idézett könyvéből, a 95–99. oldalról.